Come on spit it out already

Multi-Ethnic Group of People and Community Concepts

This one is in English so please bear with me.

Unfortunately or maybe fortunately, depending on your perspective, i do not often find myself writing here anymore. So why today?

This ball started rolling on monday when my political colleague Stefan Kärvling wrote a blog with the title ”Vänersborgs kommundirektör utsatt för rasism” . It was about an incident that our council chief executive had chosen to write about on his blog. He chose the title Plötsligt var jag bara en neger . I´ve met the guy through my role on the executive board of the council, cannot say that I know him but I can say that I like him. I read his words and felt that must have been a sad thing to have experienced. On monday I left it at that. On tuesday I read Stefan Kärvlings next blog Dåligt bemötande i Vänersborg? which was about a question that the leader of the opposition Gunnar Lidell was posing to the leader of the council Marie Dahlin to be answered at wednesdays full council meeting. His question was about whether or not there was any sort of framework and guidelines that could help deal with politicians that behaved inconsiderately. Suddenly the latent journalist in me woke up. I was being given pieces of a puzzle. My conclusion some politician in our council must have insulted our chief executive. Which party could that person represent? I am going to admit my first thoughts went to the Swedish Democrats.

Before the meeting our party of the left had a group meeting to run through the agenda. When we got to Gunnar Lidells question I asked if we had any background which explained why the question was being posed. I started to get an answer then someone else said that they felt that the explanation should not be given. So I was left none the wiser. Hmm! Later on the journalist in me made a point of finding out the background behind the question. The information also explained who was behind one of the occasions when our council chief executive has been belittled because of his darker skin pigmentation.

The person behind the derogatory term?

The person behind the term is the leader of our council – Marie Dahlin

If this person is same unnamed person that is referred to by Gunnar Lidell in his latest question I can honestly say I do not know, but I certainly hope that someone will spit out already the name of that politician. Politicians who carry themselves in these ways do not deserve to be representatives of our communities.

 

 

 

Annonser

Vänersborgs kommuns inställning till Sikhall 1:20 luktar skit

luktar illa

Jag fortsätter med att analysera Vänersborgs kommuns behandling av familjen Solvarms ärende där de har bett att få till en inskränkning av ett verksamhetsområdet i enlighet med 9 § av vattentjänstlagen (LAV). Jag redovisade kommunens inställning i bloggen Vattentjänstlagen 9 §

Kommunens avvisning av ärendet byggde på ett tidigare avgörande i Statens va-nämnd  13 december 2013, BVa 99 som de menade utgjorde en juridisk praxis. I det fallet hade de klaganden en obebyggd tomt som ingick i ett verksamhetsområde där de försökte att få till en inskränkning. Alltså hade de inte en VA lösning som kunde godtas med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljön. Mig veterligen är familjen Solvarms tomt både bebyggd och omfattad av en VA lösning som kan godtas med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljön. Redan här kan kanske en vaken läsare komma fram till det jag gjorde. Är det inte en viss skillnad på omständigheterna i avgörandet och familjen Solvarms ärende? Jag försökte utan framgång påtala detta på samhällsbyggnadsnämndens möte.

Jag försökte också påkalla uppmärksamhet till att Statens va-nämndens avgörande inte berörde, vad jag betraktade som, väsentliga delar av Regeringens proposition 2005/06:78. Va-nämnden nöjde sig (rätt eller fel vet jag inte då jag ej är jurist) med att förhålla sig till s.137 av propositionen vilket i sin tur ledde till att kommunens tjänstemän också gjorde detta och föreslog därför avvisning av ärendet. Jag höll inte med då jag hade dagen innan nämndmötet fördjupat mig i proposition 2005/06:78 i delarna som berörde inskränkning av verksamhetsområden. Jag hade kommit fram till att det fanns relevanta texter på sidorna 53 och 54 av samma proposition som förklarade hur Regeringen tänkte angående inskränkningar av verksamhetsområden när de lade fram lagförslaget till Riksdagen. Det som förvånade mig var att dessa tankar inte hade berörts av Statens va-nämnd i sitt avgörande vilket ledde i sin tur till att kommunens tjänstemän inte heller hade berört dessa delar.

Vad står det då på s.53 och 54 som jag bedömde av relevans till Solvarms ärende? Jag har fettmarkerat det som jag tyckte var väsentligast för mig när jag kom fram till att det var visst möjligt att bevilja familjen Solvarms begäran.

Inskränkning av ett bestämt verksamhetsområde
Det har länge varit ett önskemål från kommunalt håll att kunna inskränka
ett redan bestämt verksamhetsområde när underlaget för en rationell drift
av den allmänna anläggningen sviktar. I dag är det osäkert om lagen alls
medger någon möjlighet att inskränka ett verksamhetsområde i den del
där vattentjänsterna redan har tagits i anspråk. En möjlighet att inskränka
ett verksamhetsområde har tidigare föreslagits av Plan- och byggutredningen
men har inte lett till lagstiftning.

Förutsättningarna för en rationell drift av verksamheten och ett effektivt nyttjande av de allmänna va-resurserna skulle kunna förbättras om verksamhetsområdet i större utsträckning än vad som för närvarande är möjligt
kan anpassas till ändrade förhållanden. Möjligheten att inskränka ett
bestämt verksamhetsområde bör därför vidgas. Detta måste dock vägas
mot användarnas intresse av en tryggad va-försörjning. Användare som
drabbas av en inskränkning bör dessutom ha rätt till ersättning.
Ett bestämt verksamhetsområde bör till en början kunna inskränkas till
den del det faktiskt inte har tagits i anspråk, dvs. där den allmänna anläggningen
inte har byggts ut, där ingen fastighetsägare har hävdat någon
användningsrätt och där det inte finns något aktuellt behov av att lösa va frågorna
för en befintlig eller planerad bebyggelse i ett större sammanhang.
I början av 1970-talet, när skyldigheten att fastställa ett verksamhetsområde infördes, kunde det hända att omfattningen av det beslutade
verksamhetsområdet mer kom att spegla kommunens allmänna ambitioner
och inte alltid helt välgrundade förväntningar om en framtida bebyggelseutveckling
än kommunens skyldighet enligt va-lagen att bygga
ut den allmänna anläggningen. Delar av verksamhetsområdet som inte
har någon täckning av ett verkligt behov av vattentjänsterna bör nu kunna
inskränkas utan vidare.
En inskränkning av verksamhetsområdet bör också ske för sådana bebyggelseområden
som i och för sig kan ha ett behov av vattentjänster
men där detta uppenbarligen inte svarar mot kommunens skyldighet att
ordna en allmän va-anläggning. Att förutsättningarna för denna skyldighet
inte är uppfyllda kan antingen bero på att de aldrig har varit det eller
att de på grund av ett minskat utnyttjande av vattentjänsterna inte längre
är det. Det förekommer i glesbygder att kommuner har inrättat en allmän
va-anläggning för endast ett fåtal användare – det finns exempel på verksamhetsområden med bara tre fastigheter – och detta utan förväntningar
om att ytterligare bebyggelse skall komma till. Det förekommer också att
från början ändamålsenliga verksamhetsområden genom minskning av
befolkningen eller förändringar i en förväntad bebyggelseutveckling efter
hand förlorar det underlag som behövs för en allmän va-verksamhet.
Oavsett anledningen till varför bebyggelsen inom hela eller delar av ett
verksamhetsområde inte räcker till för att kommunen skall vara skyldig
att ordna allmänna vattentjänster för den, bör kommunen i uppenbara fall
ha möjlighet att inskränka verksamhetsområdet för denna bebyggelse.

Även om det är kommunen som beslutar om inskränkningen av verksamhetsområdet, kommer initiativet normalt från huvudmannen. En inskränkning förutsätter att kommunen och huvudmannen kommer överens och att huvudmannen lyckas förhandla fram godtagbara ersättningslösningar med fastighetsägarna.
Fastighetsägarna bör alltså ha rätt till ersättning för den skada som de
kan lida till följd av att en inskränkning görs. En sådan skada torde normalt
dock inte kunna anses drabba andra fastigheter än sådana för vilka
skyldighet har inträtt att betala avgifter för fastighetens anslutning och
sådana för vilka ägaren genom en betalning av anläggningsavgift eller
genom någon annan åtgärd tydligt har hävdat sin rätt att använda den
allmänna anläggningen.
Om ett verksamhetsområde inskränks på grund av att bebyggelsen i
fråga uppenbarligen inte räcker till för att kommunen skall vara skyldig
att betjäna den med allmänna vattentjänster, kan detta innebära en skada
för de fastigheter som därigenom blir hänvisade till enskilda lösningar
för sin va-försörjning. Här gäller det först och främst kostnaderna för
omställningen till enskilda lösningar. Ofta kan det vara lämpligt att huvudmannen
sköter omställningen. I den mån fastighetsägarna deltar i omställningsarbetet
och ordnar de egna anläggningar som behövs, bör huvudmannen
ersätta dem för deras kostnader. Om huvudmannen bekostar
omställningen till de enskilda lösningarna, synes fastighetsägarnas skada
normalt vara begränsad till förlusten av rätten till de allmänna vattentjänsterna.
Denna rätt bör kunna värderas till vad det kostar att få del av
dessa tjänster, dvs. anläggningsavgiften för fastighetens anslutning enligt
gällande va-taxa. Huvudmannen bör, som sagt, å sin sida tillgodoräknas
de nödvändiga kostnaderna för omställningsarbeten och nyanläggningar
som krävts för de enskilda lösningarna och som huvudmannen har bekostat,
men däremot inte värdet av de delar av den allmänna anläggningen
som fastighetsägarna tar över. Sådana delar bör, genom framför allt tidigare
avgiftsbetalning kunna betraktas som fastighetsägarnas andel av den
allmänna anläggningen. Om resultatet av denna beräkning, som måste
göras separat för varje fastighet, utfaller till fastighetsägarens fördel, bör
denne vara berättigad att som skadeersättning få mellanskillnaden av
huvudmannen.

Att jag har tagit med hela textavsnittet är för att en läsare skall kunna dra sina egna slutsatser. En tolkning av en text är väldigt ofta beroende av dess sammanhang och det finns inga garantier för att jag tolkar korrekt men jag vill vända och vrida på alla kända stenar när ett ärende besvärar mig. Jag vill inte vara offer för fake news.

Jag vände på dessa stenar även i nämnden och fick då höra att om det skulle vara så att en fastighetsägare kunde säga att man inte ville vara med i ett verksamhetsområde så skulle lagen falla platt. Jaså! Varför finns då med texten i 9§ LAV att man måste kunna visa upp en Va lösning som kan godtas med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljön. Varför skriver regeringen att ”delar av verksamhetsområdet som inte
har någon täckning av ett verkligt behov av vattentjänsterna bör nu kunna
inskränkas utan vidare.” om de inte skulle mena detta?

Något som jag tycker är kanske det mest allvarligast av det som jag har läst i Solvarms ärendets sammanhang är när VA-nämnden slog fast i avgörandet som kommunen sedan använde sig av för att avvisa. Varken bestämmelsens utformning eller förarbetena till vattentjänstlagen ger stöd för att en fastighetsägare med åberopande av 9 § skulle kunna föra talan om inskränkning av ett av kommunen beslutat verksamhetsområdet. G Rs yrkande i denna del ska därför avvisas..

Jag hade lika gärna kunnat skriva Varken bestämmelsens utformning eller förarbetena till vattentjänstlagen ger stöd för att en fastighetsägare med åberopande av 9 § inte skulle kunna föra talan om inskränkning av ett av kommunen beslutat verksamhetsområdet.

Men som jag tidigare skrev jag är ingen jurist och måste erkänna att jag smygtittade på sidorna 53-54 av Regeringens proposition 2005/06:78 som berör inskränkningar av verksamhetsområden för att få lite ledtrådar.

 

 

 

 

Ibland blir också jag nästan trött

In English we have an expression – imitation is the sincerest form of flattery. Inspired by another, with my own adaptation, here’s my two pennies worth.

Tyvärr, kan man väl kanske säga, så ser och hör jag alldeles för många konstigheter. Tänk att kunna blunda och slå dövörat för det som är fel Jag får riktigt stålsätta mig. Stålsätta mig så att jag nästan blir trött!
Tänk vad många positiva projekt det finns. Det är så enkelt att dras med. Det är så lätt att hoppa på nästa toppaffär eller Berts senaste hoppborg. För mig är det avsevärt svårare att hålla modet uppe och fanan högt. Modet att våga se alla sidor istället för bara en. Allt kan inte få vara som det alltid har varit. Utveckling och förbättring är en del av tron på framtiden. Delaktighet och inflytande är en annan del av tron på framtiden, liksom att planera och hushålla med våra gemensamma resurser.
Ifrågasätter man lite får man tåla en del. Javisst är det så, men ibland blir jag nästan trött!
Jag ler åt en del som jag har stått för. Fantastiska grävjobb och avslöjanden som jag inte trodde jag skulle mäkta med. Ibland misstolkas det jag gör och ges en helt annan innebörd av några som har svårt att se den andra sidan av saker och ting. Den innebörden är alltid negativ förstås! Inget är bra, kass, urkass och jag är väl troligen en gnällspik också! Dum på riktigt!
Det är lätt att kalla någon för att vara negativ. Hur var det nu? Jag måste stålsätta mig! Att det finns motståndare behöver inte vara negativt! Det kan göra att utvecklingen blir bättre, bara man vågar ta ombord den som tänker annorlunda än en själv.
Nej, jag väljer att se möjligheter från många olika vinklar och inte bara de positiva! Det gör jag alltid, eller vill åtminstone tro att jag gör. För allt är inte enbart positivt, möjligheter innebär nästan alltid också konsekvenser. Analysen av helheten ger en stimulans som inte alltid är positiv, en stimulans som kan trötta ut en, men att se saker från många perspektiv kan också leda till att resultatet blir bättre. Jag hoppas att dra med mig andra för att flerperspektivsanalysen skall segra!
Jag är emellertid övertygad om att de flesta utgår från att det är positivt för demokratin när flera perspektiv beaktas. Det finns inga garantier för att det positiva är alltid optimal. Varje plan för framtiden har sina egna förutsättningar. Att vara konstruktiv och medryckande kan vara svårare med vissa planer. Ibland får man anstränga sig lite mer. Ibland får man lägga ned en framtidsplan. Ibland får man vara självkritisk och erkänna att man var fel ute. Gnällspikar må låta men likt förbaskat fyller de en funktion. Antagligen hade inte mitt hus från 1920-talet klarat av mötet med framtiden utan sina gnällspikar.